Eliminar 贸rganos constitucionales aut贸nomos: es un retroceso advierten ONGS
El d铆a de hoy, la Comisi贸n de Puntos Constitucionales de la C谩mara de Diputados tiene programada la sesi贸n para analizar y, en su caso, aprobar la iniciativa presidencial que busca eliminar varios 贸rganos constitucionales aut贸nomos. Esto es sumamente grave pues su eliminaci贸n debilitar铆a los controles y contrapesos democr谩ticos y pondr铆a en riesgo la efectividad de los derechos humanos que tutelan estas instituciones, como el derecho a la informaci贸n.
Como hemos alertado, la acelerada discusi贸n del dictamen es preocupante pues no ha existido oportunidad de analizar a fondo las implicaciones de las reformas para la garant铆a de los derechos humanos de las personas, as铆 como la relevancia de preservar su autonom铆a en funciones que requieren ser separadas del poder ejecutivo, a fin de evitar que 茅ste sea juez y parte, y conservar su especialidad para evitar transgresiones a los derechos humanos. De aprobarse, se abandonar铆a la posibilidad de construir alternativas que fortalezcan un andamiaje legal e institucional desde un enfoque progresista de las obligaciones del Estado mexicano.
Por ejemplo, el hecho de trasladar las funciones del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la informaci贸n y Protecci贸n de Datos Personales (INAI) a distintas dependencias y 贸rganos de gobierno es contrario a los avances registrados en materia de transparencia, acceso a la informaci贸n, rendici贸n de cuentas y protecci贸n de datos personales construidos a lo largo de los 煤ltimos 20 a帽os, adem谩s de que no forman parte de su mandato. En este sentido, hay que recordar que fue la misma ciudadan铆a la que impuls贸 la existencia de un ente de vigilancia aut贸nomo en la materia, lo cual cobra cada vez m谩s relevancia ante la pr谩ctica de las distintas entidades de gobierno de no entregar la informaci贸n p煤blica o declararla como reservada, para lo cual el INAI funge como un ente a favor de las personas al garantizar que las autoridades no oculten informaci贸n de forma discrecional.
Al respecto, la Relator铆a Especial para la Libertad de Expresi贸n de la Comisi贸n Interamericana de Derechos Humanos ha referido la importancia de que exista en el orden normativo una instituci贸n garante que cuente con independencia, tanto financiera como pol铆tica, para centralizar y canalizar las solicitudes de informaci贸n, a fin de que pueda proteger mejor el derecho y centralizar los esfuerzos por recabar la informaci贸n p煤blica.
Asimismo, es primordial mencionar que la desaparici贸n de otros organismos aut贸nomos y entes reguladores como la Comisi贸n Federal de Competencia Econ贸mica, el Instituto Federal de Telecomunicaciones y el Consejo Nacional de Evaluaci贸n de la Pol铆tica de Desarrollo Social tambi茅n representar铆a un retroceso significativo, toda vez que fueron creados para contar con instancias especializadas en sus respectivas 谩reas, independientes del poder pol铆tico de los gobiernos en turno, para garantizar el cumplimiento de estas funciones de manera objetiva.
La imparcialidad de estos 贸rganos, al no depender de la voluntad pol铆tica en sus decisiones ni en su presupuesto, protege una supervisi贸n justa y t茅cnica en sectores clave para el desarrollo y bienestar del pa铆s. Su eliminaci贸n comprometer铆a la transparencia, la calidad de los bienes y servicios p煤blicos y la protecci贸n de los derechos fundamentales, as铆 como la mejora constante de pol铆ticas p煤blicas en beneficio de quienes m谩s lo necesitan.
El nuevo andamiaje debe ser resultado de un proceso amplio, incluyente y plural de deliberaci贸n que establezca mecanismos de di谩logo y de participaci贸n ciudadana efectivos, bajo la convicci贸n de la mayor protecci贸n a los derechos humanos del pueblo de M茅xico. Por todo lo anterior, quienes aqu铆 firmamos exigimos al Congreso de la Uni贸n que garantice el derecho humano a la participaci贸n activa en los asuntos p煤blicos del Estado; que preserve la autonom铆a de los organismos reguladores y garantes de derechos fundamentales a partir de procesos de designaci贸n rigurosos y objetivos, y que haga un an谩lisis exhaustivo y genuino sobre las implicaciones de las iniciativas propuestas.